愛滋病藥物代購市場混亂,免費用藥政策何時調整?

在大陸每年新發現愛滋病感染者有8萬人,他們可以終身領取國家免費藥物,但由於部分藥物有神經副作用,有的患者選擇跨境買藥或代購。而藥物代購市場魚龍混雜,有人轉錢後被拉黑,有人買到假藥,病毒數量不降反升。因唾手可及的代購藥,還有人脫離醫囑,自行停藥、換藥,存在巨大風險。(6月12日《新京報》)

在愛滋病傳入34年之後,大陸估計存活愛滋病感染者已近125萬;接受免費治療的愛滋病感染者也從2012年的17.1萬人增至2017年的61萬人。防艾控艾,已不僅是醫療議題,更是社會議題。國家免費藥物目錄沿用十餘年,藥物副作用經年累積的折磨,經已無法滿足患者需求。只有免費藥目錄與時俱進,加入更多新型藥物,,才是解決問題的理想渡口。

現實卻是,2007年至今,除了把副作用嚴重的司他夫定等藥物剔除,這份目錄沒有調整過。2017年初,國務院辦公廳發布的《大陸遏制與防治愛滋病「十三五」行動計劃的通知》,明確要求衛生計生等多部門,依據相關政策規定適時調整免費抗病毒治療藥品目錄。2017年11月、2018年4月,都相繼傳出目錄將更新的消息,最終卻懸在了半空。

洶湧的用藥訴求難尋出口,將很多人逼上了跨境買藥之路。跨境買藥的最大動力,是更低的價格。副作用更小的新型藥物,從泰國、印度和南非等地購入,僅需台灣1/5甚至1/10的價格。這也催生了地下代購產業鏈出現。但市場熙攘,利來利往,相比於規範的藥品交易市場,海外市場和代購隊伍愈發混亂,有人被騙光藥費,還有人買到假藥,經驗世界中確保藥品質量的體系並不能完美融合進來。真正約束賣方、保護買方的交易規則於此缺位,僅憑雙方自發形成的風險抵禦機制脆弱,甚至無效,患者無不擔心藥物真假。失序的代購同樣警示著愛滋病免費用藥政策調整,引進、開發新藥品的緊迫性,給予愛滋病患者更多選擇,讓他們走出用藥困境。

必須承認,過去10餘年,國家密集出台政策,加快藥物研發、保障藥品供應。2016年,曾經阻礙愛滋病患者接受免費治療的門檻——CD4的數值限制被取消。醫保也向愛滋病藥物敞開了大門。2017年,進口藥利匹韋林納入了國家醫保。醫保報銷後,利匹韋林從每盒1200元降至最低100元,與泰國80元左右的價格相差無幾。但這些只是開始。對大多數病友來說,何時能買到醫保藥物仍是未知數。兩年過去,只有在北京、天津、上海、杭州、深圳等少數城市的少量定點醫院,可以用醫保買到利匹韋林。

懸殊的售價、遲延的新藥、有限的醫保覆蓋成了愛滋病藥物代購產業泛濫的根源。提高新藥的可及性,呼喚各級政府更開放的藥品與醫療政策。一方面,合理安排愛滋病防治經費,提高資金使用效益,及早更新免費藥物目錄,加強新藥研發,加快註冊審批,保障藥品生產供應;另一方面,對具有明顯臨床價值的創新藥,實行優先審評審批。這不但是為政府形象授勳,更重要的是,這是對患者生命的尊重。

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